台灣「撲殺」流浪狗的歷史至少60年以上，撲殺方式「琳瑯滿目」。從民國38年將「野狗」送到動物園餵獅、豹、熊、狼 【註1】，到民國87年（1998）動保法立法前、後，許多縣市還以電死、溺死、餓死、活埋等種種不人道方式「處理」流浪狗。本會工作人員曾於當時跑遍全台垃圾場與公墓，完成首份針對「流浪犬貓留置、收容所」的調查，隨後發動國內外的請願抗議，訴求台灣通過動保法立法。

　　 立法完成至今12年，台灣各地動保組織及個人投入無數資源，加入流浪犬貓的救援、收容行列，但流浪犬貓卻仍被社會視為「環境問題」，公部門不斷投入大量資源在「捕捉與撲殺」的末端減量上。12年來，所有社會資源的投入，是否讓台灣同伴動物的福利有所提升，而流浪犬貓的數量是否減少了？

　　 2006年至今，在有限的人力與經費下，我們再度大規模、完整的進行「全台流浪犬貓留置、收容狀況」的調查；期間，我們看到了一個「悲傷326」的縣市鄉鎮樣貌：日復一日、數不清的生命，因為沒有選票、沒得發言，經歷著「生不生」、「死不死」的悲傷、痛苦！

　　 這是現代化國家少有的「奇蹟」！全台灣326個縣市鄉鎮，至今仍有9成將「捕捉」來的流浪犬貓，關在極為偏僻，鮮少有人會前往的「垃圾場」與「公墓」旁，甚至屠宰場裡！給牠們的，是生不如死的對待！

　　 為什麼法律通過12年至今，許多問題的本質未見改善，希望這份分析報告，能提供政府未來施政參考，促進社會以不同角度關切此一議題！