友善飼養可以有效解決雞糞汙染問題
台灣蛋雞飼養系統以開放格子籠為大宗，蛋雞舍屋頂下的A字形三層籠下方，雞糞成堆，蒼蠅孳生，造成環境衛生問題。密閉式禽舍雖然有集糞輸送帶，可將雞糞運送到禽舍外，但同樣得經過乾燥、堆肥處理。大多數雞農都會直接在場內空地曝曬雞糞，再裝袋，送給農民使用或交廢棄物業者處理。
雞糞帶來的環境汙染
蛋雞糞便的含水高，農委會畜試所研究，來亨蛋雞[1]（40周齡）平均每日採食量70g，平均每日排泄量74g，含水率約74.29%，其中總氮含量約2.76%，排泄物中的銅、鋅、鐵、錳等礦物質含量約為飼料中2-5倍[2]。
為了處理大量的雞糞，高含水量的雞糞必須經過乾燥、堆肥處理才能再利用，然而在雞糞曝曬、發酵過程中，會產生氨氣、硫化氫等臭氣，除了惡臭外，濃度過高也會造成人體不適。由於雞隻消化道較短，糞便中飼料未消化成分含量高，其臭氣與成分比豬糞、牛糞更高[3]，因此蛋雞場雞糞曝曬發酵，時常遭致鄰里抗議，向各縣市環保局檢舉。
根據綠色公民行動聯盟【透明足跡】網站所揭示的全國事業體違反環境法規資料，以「蛋雞、蛋」關鍵字查詢，至少有29件蛋雞場遭環保單位依法開罰紀錄。其中敘明違法事由者，跟雞糞處置或再利用不當相關的有9件，若再加上違反法規涉及「廢棄物處理或堆置」者有11件，共計2/3案件跟雞糞處理相關（附表一）。顯示雞糞處理與再利用問題，是蛋雞產業的一大罩門，也是造成蛋雞場成為鄰避設施的主因。
台灣雞糞處理現況
為解決雞糞問題，農委會畜試所及相關學者投入各類研究，要在雞糞中加入特定材質或菌種，使堆肥過程中減少臭味、或保留多一點氮，以作為有機肥的肥份。農委會亦在2020年委託學者完成〈雞糞加工肥料產製技術與設備型錄〉，包含現行蛋雞場使用設備及設備廠商聯絡資訊，及申請雞糞加工許可的相關法規。
然而現實是，國內合法堆肥場家數與處理量能，遠無法處理全國4000萬隻蛋雞的雞糞。雖然蛋雞場申請畜牧場登記時，皆規劃堆肥舍，但實際上堆肥舍只是紙上作業，很少有蛋雞場在場內堆肥，所以大多數的蛋雞糞清理後，都是直接找空地曝曬乾燥，再裝袋轉給農民使用的「生雞糞」或直接委託清理業者私下轉賣給農民。這些生雞糞直接使用在農地上，仍然會有惡臭，吸引蒼蠅聚集，同樣會造成農地附近環境品質惡化。
轉型友善飼養，有效解決雞糞問題
如何避免雞糞成為大家惡夢，只要飼養系統改變為「平飼、放牧」即可解決。「平飼、放牧」的室內禽舍地面，為符合蛋雞自然習性，皆須鋪設厚厚乾燥的墊料，多使用粗糠、稻稈、木屑等材質，讓母雞可以抓扒、探索。母雞排泄物混入墊料中，在環境通風的禽舍裡，母雞日日扒抓，雞糞經過自然發酵、乾燥、沙質化後，沒有惡臭濕黏的問題；飼養期間完全不需清除雞糞，淘汰時全場清運一次即可。
以1-2萬隻小型格子籠蛋雞場估算，飼養週期78周，每周須清運雞糞2次，整個飼養期要運156趟，雞糞總重約737公噸。相同規模的平飼場，雞糞總重僅約120公噸，只需清運12次。
友善飼養系統直接解決環境衛生問題，不僅減少清運車輛碳排放量、降低疫病傳播風險，雞糞還能成為循環經濟的有機肥料，使用於農地時，因為雞糞墊料已經發酵完畢，不會再吸引蚊蠅，影響農地周生活品質。轉型為平飼、放牧蛋雞場，解決了雞糞的惡臭、蚊蠅孳生，影響環境衛生、人與動物健康的問題。若要進一步推廣做為有機肥，促進循環經濟，農委會應加強管理蛋雞飼料的銅、鋅、鐵、錳、鎘、鉻…等重金屬含量，氮、磷含量，以及建立有機肥的抽驗機制，以避免土壤累積過高的重金屬造成土壤劣化或汙染，也避免有機肥汙染地下水或河川，造成優養化。
【附表一】
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NO |
事業名稱 |
位置 |
裁罰日期 |
法規 |
事由 |
裁罰 |
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1 |
臺中市外埔區 |
2009/5/15 |
廢棄物清理法第27條第3款 |
（於路旁、屋外或屋頂曝晒、堆置有礙衛生整潔之物） |
罰鍰新臺幣1200元 |
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2 |
臺中市外埔區 |
2009/8/5 |
廢棄物清理法第36條第2項，事業廢棄物貯存清除處理⽅法及設施標準第6條第1項第2款 |
(事業廢棄物之貯存、清除或處理方法及設施，應符合中央主管機關之規定) |
罰鍰新臺幣6000元 |
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3 |
臺中市外埔區 |
2011/5/24 |
廢棄物清理法第27條 |
（於路旁、屋外或屋頂曝晒、堆置有礙衛生整潔之物） |
罰鍰新臺幣1200元 |
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4 |
⽵林農牧場股份有限公司畜牧場⼆結場 |
宜蘭縣礁溪鄉 |
2012/4/6 |
廢棄物清理法第31條第1項第1款 |
(公告一定規模事業，應檢具事業廢棄物清理計畫書經主管機關核准後始得清運) |
罰鍰新臺幣6000元整。處環境講習1⼩時整。 |
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5 |
彰化縣埤頭鄉埤頭鄉 |
2012/6/29 |
廢棄物清理法第31條第1項第1款 |
(公告一定規模事業，應檢具事業廢棄物清理計畫書經主管機關核准後始得清運) |
罰鍰新臺幣6000元整。處環境講習1⼩時整。 |
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6 |
臺南巿西港區 |
2012/9/26 |
廢棄物清理法第36條第1項，事業廢棄物貯存清除處理⽅法及設施標準第6條第1項第2款 |
(事業廢棄物之貯存、清除或處理方法及設施，應符合中央主管機關之規定) |
罰鍰新臺幣6000元。處環境講習1⼩時 |
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7 |
⽵林農牧場股份有限公司畜牧場⼆結場 |
宜蘭縣礁溪鄉 |
2012/12/14 |
空氣污染防制法第31條第1項第3款 |
(公告一定規模事業，應檢具事業廢棄物清理計畫書經主管機關核准後始得清運) |
罰鍰新臺幣5000元整。處環境講習1⼩時整。 |
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8 |
臺南巿西港區 |
2013/6/19 |
廢棄物清理法第36條第1項，事業廢棄物貯存清除處理⽅法及設施標準第6條第1項第2款 |
(事業廢棄物之貯存、清除或處理方法及設施，應符合中央主管機關之規定) |
罰鍰新臺幣6000元。處環境講習1⼩時 |
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9 |
屏東縣新埤鄉 |
2015/2/17 |
廢棄物清理法第27條第3款 |
(於路旁、屋外或屋頂曝晒、堆置有礙衛生整潔之物) |
罰鍰新臺幣1200元整 |
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10 |
屏東縣新埤鄉 |
2015/8/5 |
廢棄物清理法第36條 |
(事業廢棄物之貯存、清除或處理方法及設施，應符合中央主管機關之規定) |
罰鍰新臺幣6000元整。處環境講習1⼩時整 |
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11 |
屏東縣新埤鄉 |
2016/7/7 |
廢棄物清理法第36條第1項，事業廢棄物貯存清除處理⽅法及設施標準第6條第1項第2款，事業廢棄物貯存清除處理⽅法及設施標準第10條第1項第1款 |
(事業廢棄物之貯存、清除或處理方法及設施，應符合中央主管機關之規定) |
罰鍰新臺幣6000元整，處環境講習1⼩時整。 |
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12 |
屏東縣新埤鄉 |
2016/11/4 |
⽔污染防治法第7條第1項 |
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罰鍰新臺幣117600元。處環境講習2⼩時 |
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13 |
屏東縣新埤鄉 |
2017/7/20 |
廢棄物清理法第31條，⽔污染防治法第14條，⽔污染防治法第18條 |
⼀.106年4⽉28⽇派員督察，發現該場廢⽔處理單元之原⽔池前置有⼀「收集暫存池」，再以 |
罰鍰新臺幣6000元。處環境講習1⼩時 |
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14 |
屏東縣新埤鄉 |
2017/7/28 |
⽔污染防治法第14條，⽔污染防治法第18條，廢棄物清理法第31條，⽔污染防治法第14條第1項，⽔污染防治法第18條 |
⼀.106年4⽉28⽇派員督察，發現該場廢⽔處理單元之原⽔池前置有⼀「收集暫存池」，再以 |
罰鍰新臺幣80000元。處環境講習2⼩時 |
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15 |
彰化縣埤頭鄉埤頭鄉 |
2017/8/22 |
空氣污染防制法第31條第1項第3款 |
稽查時蛋雞飼養約6萬隻左右，查場內雞糞曝曬區置放雞糞，以活動式雨棚遮蔽，惟該區出入⼝處未能有效收集異味污染物之防制措施，於場區周界外產⽣明顯惡臭，雞糞便異味 |
罰鍰新臺幣100000元整，處環境講習2⼩時整。 |
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16 |
屏東縣新埤鄉萬隆段 |
2018/7/25 |
廢棄物清理法第31條第1項第1款 |
畜禽糞便未依據事業廢棄物清理計畫書登載，採廠內堆肥在利用清理方式 |
罰鍰新臺幣6000元整，處環境講習1⼩時整。 |
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17 |
屏東縣新埤鄉 |
2018/7/25 |
廢棄物清理法第31條第1項第1款 |
該場為雞隻畜牧場，收受⼤武⼭蛋雞畜牧場第⼀分場及台禽蛋中雞畜牧場產⽣之禽畜糞堆肥再利⽤，屬依中央⽬的事業主管機關所定再利⽤管理辦法公告之管理⽅式收受事業廢棄物進⾏再利⽤之事業，⽽未依規定辦理再利⽤登記檢核 |
罰鍰新臺幣6000元。處環境講習1⼩時 |
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18 |
高雄巿阿蓮區 |
2019/4/9 |
廢棄物清理法第31條第1項第2款 |
登記飼養家畜家禽種類及規模為蛋雞99,990隻，核屬指定公告列管之事業，未依法以網路傳輸⽅式申報廢棄物之流向 |
罰鍰新臺幣6000元整，處環境講習1⼩時整。 |
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19 |
屏東縣高樹鄉 |
2020/7/21 |
空氣污染防制法第20條第1項 |
於畜牧場周界外採得1個異味污染物樣品，經異味污染物官能檢測結果為62，逾「固定污染源空氣污染排放標準」 |
罰鍰新臺幣100000元整，處環境講習2⼩時整。 |
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20 |
高雄巿阿蓮區 |
2020/9/17 |
廢棄清理法第31條第1項第1款 |
石安牧場液態有機質肥料委託「詠春交通股份有限公司」載運，至上址農地傾倒施肥，未填報事業廢棄物清理計畫 |
罰鍰新臺幣6000元整，處環境講習1小時整。 |
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21 |
高雄巿阿蓮區 |
2021/1/13 |
廢棄物清理法第27條第2款 |
發現場內溝渠有蛋殼、蛋液殘留、場內⼟溝殘留禽畜糞殘渣， |
罰鍰新臺幣1200元整 |
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22 |
臺南巿關廟區 |
2021/11/24 |
廢棄物清理法第31條第1項第1款 |
牧場核准飼養鷄隻28萬餘隻，卻未依法檢具事業廢棄物清理計畫書送審 |
罰鍰新臺幣6000元整，處環境講習1小時整。 |
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23 |
台灣⼘蜂企業股份有限公司孵化場 |
雲林古坑鄉棋盤村 |
2021/12/21 |
廢棄物清理法第28條第1項 |
孵化場產⽣之廢碎蛋殼，未委託合法或符合資格之清除處理機構 |
罰鍰新臺幣6000元整，處環境講習1⼩時整。 |
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24 |
彰化縣埤頭鄉 |
2022/7/1 |
廢棄物清理法第36條第1項 |
場內排⽔不良遇雨致雞糞滲出場外造成污染 |
罰鍰新臺幣6000元整，處環境講習1⼩時整 |
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25 |
南投縣名間鄉 |
2022/7/31 |
廢棄物清理法第27條第3款 |
於養雞場場外曝曬⽣雞糞⽽造成環境衛⽣ |
罰鍰新臺幣1200元整。 |
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26 |
屏東縣高樹鄉 |
2022/8/19 |
廢棄物清理法第31條第1項第1款，廢棄物清理法第36條第1項 |
禽畜糞貯存區未登載於事業廢棄物清理計畫書，且有⾃⾏於場內再利⽤製肥情形，與核准內容不符。禽畜糞散落於貯存區外，未有防⽌地⾯⽔、雨⽔及地下⽔流入、滲透之設備或措施。 |
罰鍰新臺幣12000元整，處環境講習2⼩時整。 |
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27 |
屏東縣高樹鄉 |
2022/12/2 |
廢棄物清理法第31條第1項第1款 |
營運狀況與核准之事業廢棄物清理計畫書內容不符 |
罰鍰新臺幣12000元整，處環境講習4⼩時整。 |
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⽵林農牧場股份有限公司畜牧場⼆結場 |
宜蘭縣礁溪鄉 |
2022/12/8 |
廢棄物清理法第41條第1項 |
未經許可擅自在農地挖坑掩埋⽣破殼蛋及⼩雞舊巢紙等一般事業廢棄物 |
罰鍰新臺幣120000元整，處環境講習4⼩時整。 |
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29 |
屏東縣高樹鄉 |
2022/12/20 |
廢棄物清理法第36條第1項 |
禽畜糞未依規定貯存，其貯存地點、容器、設施未保持清潔完整有污染地⾯，同時未有防⽌雨⽔流入之設備及措施 |
罰鍰新臺幣12000元整，處環境講習4⼩時整。 |
[1] 現行白色蛋雞的早期品種。
[2] 林義福等，2009。雞排泄物量及其成分含量之研究。畜產研究42(4)，頁291-298。
[3] 雞糞堆肥處理場之脫臭設備。農委會，農業主題館https://kmweb.coa.gov.tw/subject/subject.php?id=9330
