動物
針對全球國家的永續發展目標（SDGs）是什麼？
2000 年 9 月聯合國通過《千禧年宣言》，制定了八項千禧年發展目標 (MDG)，針對開發中國家，希望到了 2015 年能減少極端貧困、普及教育、環境永續….。2012 年 6 月於巴西里約熱內盧舉行的聯合國永續發展大會，通過「我們希望的未來」，決定發展一套永續發展目標。2015 年 9 月聯合國永續發展峰會最終通過了 以 17 項永續發展目標為核心的 《2030 年永續發展議程》（The 2030 Agenda for Sustainable Development），以全世界國家為對象，提出永續共存的方針[1]。
《2030 年永續發展議程》共列出17類、169項指標，做為永續發展目標(SDGs)，包括消除貧窮、消除飢餓、確保健康生活方式、性別平等、乾淨永續的水資源、負擔得起的潔淨能源、減少不平等、確保永續消費和生產模式、減緩氣候變遷、保育海洋生態、保育陸域環境….。
SDGs 與動物福利
17 項 SDGs 中，與動物福利相關的永續發展目標包含：負責任消費及生產(12)、採取行動因應氣候變遷(13)、保育海洋生態(14)、保育陸域生態(15)。
「不永續的消費及生產」是導致氣候變遷、生物多樣性流失、環境汙染的根本原因。其中選擇符合永續的飲食消費模式，例如「多蔬食」、「減少肉類消費或僅攝取每日營養所需的肉類，並選擇『符合動物福利』的畜禽產品」，同時可以落實氣候行動、保育海洋生態、保育陸域生態等四項永續發展目標。
研究發現全球糧食系統的碳排占人為溫室氣體排放的 1/3，其中「動物性食品」的排放量更是植物性食品的 2 倍。以動物性食品的排放估算為例，光飼料生產就包含：土地利用的變化、化肥、農藥等生產投入、種植。再加上飼料作物進出口與加工、畜牧養殖、屠宰、食品加工、包裝、配送、販售、食物耗損、剩食處理等，整個流程溫室氣體排放量驚人。
牛津大學 2018 年估算 40 種食品完整生命週期(Life cycle assessment, LCA)的溫室氣體排放量，顯示肉類的溫室氣體排放量明顯高於植物性蛋白質，其中以牛肉（肉牛）排名第一，每100克蛋白質排放50kg CO2e，其溫室氣體中值強度比豆類和小扁豆等植物性蛋白質來源高出 50-100 倍，飲食中減少肉類攝取，尤其紅肉，改吃豆類，可大幅降低溫室氣體排放量。
動物性食品消費量越高，得飼養更多的畜禽。畜禽都是餵飼飼料，基本原料為玉米、大豆。因此，全球將近4成耕地都被用來種植動物飼料。為了種植這些作物，必須砍伐大片森林、消耗大量水資源與能源，不但破壞野生動植物棲地、降低生物多樣性，森林消失造成水土無法保持，使得蘊含養分的土壤大量流失，導致必須使用化肥、殺蟲劑才能有效率的生產作物，化肥、農藥、殺蟲劑或動物糞便流入河川，再匯流入海洋，除了造成汙染外，也可能造成營養鹽過剩，藻類大量增生，造成海洋生態破壞。
聯合國環境署 (UNEP) 早在 2010 年就表示：動物性食品的資源運用效率極低，要大幅減少農業對環境的影響，必須在全球範圍內大幅改變飲食結構，避免選擇動物性食品。政府間氣候變遷小組 (IPCC) 也在幾次的報告中同聲提倡以植物性蛋白質為主的飲食轉型。
針對企業的 ESG 是什麼？
ESG 是一個全盤性的指標，用來評估一個組織在風險管理及商業機會層面落實「環境保護」(E)、「社會責任」(S)及「 組織治理」(G)的程度。包含投資者、客戶、消費者及員工在內的利益相關者皆會使用 ESG 來了解一個組織在非財務方面的績效。
近年來，有越來越多的投資者開始要求其投資組合中的公司提高 ESG 績效，而十分之九的機構投資者皆認為將 ESG 納入其投資策略會提高投資效益1。到2025年，ESG 資產預計會占全球管理資產的三分之一以上2，而亞太地區的 ESG 投資預計會在2026年前將增加兩倍——超越任何其他地區3。
企業社會責任 (CSR) 側重於企業如何貢獻社會——如員工擔任志工或慈善捐款——ESG 則是側重於企業經營整體產生的影響。
ESG 與動物福利
近年來，重視ESG 、永續發展、及聯合國SDG的利益相關者，已逐漸將動物福利視為為值得關注的領域。以下將從主要利益關係人（包括國際機構、投資人、金融機構和企業領導人）的觀點，探討 ESG 和動物福利的關聯。
國際機構
不少國際機構在經營永續發展、企業行為和貿易時，已開始將動物福利納入其運作範疇。
2022 年，聯合國環境大會通過了一項決議，承認動物福利在實現 SDG 永續發展目標所扮演的角色4。動物福利與 SDG 項目密切相關，包括「永續的消費與生產模式 」(12)、「保育海洋與海洋資源 」(14) 及「陸域生態」 (15)。
歐盟在其基本條約中承認了動物是有知覺的，並且要求會員國必須為動物福利做出充分考量。歐盟也制定了嚴格的動物福利法規，宣布到了 2027 年將會全面淘汰籠飼養殖5。在 2021-22 年，歐盟將動物福利納入永續食品企業的行為準則以及 49,000 多家歐洲企業的永續報備制度當中，更加強調了動物福利在永續發展計畫中的核心地位6 7。另外，作為歐盟貿易協定的一部分，歐盟也開始要求出口商必須要符合歐盟對動物福利的標準，才具備關稅豁免的資格，包括與南方共同市場、墨西哥及紐西蘭的協議。8
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「沒有高的動物福利標準，就不可能存著在永續的食物系統。」 — 歐盟執委會農業執委 Janusz Wojciechowski |
2016 年，國際標準組織 (ISO) 發布了實施動物福利的技術規範（ISO/TS 34700:2016），提供了食品業者在其供應鏈中實現動物福利的藍圖9。另外，有鑒於日益增長的期望，國際經合組織（OECD）在 2023 年 6 月公佈新版的跨國企業指導綱領（Guidelines for Multinational Enterprises on Responsible Business Conduct），呼籲跨國企業遵守世界動物衛生組織的動物福利標準10。
投資者要求
漸漸的，已有越來越多的投資者，開始對動物福利有更嚴格的要求。這些日趨嚴謹的要求也催生了新的工具，供投資者了解企業對於動物福利的立場。其中之一是農場動物福利商業基準 (BBFAW)，根據企業落實動物福利的程度將 150 家跨國公司分為六級，讓投資者能夠依此評估其投資風險。目前已有代表管理著 2.7 萬億美元資產的投資者加入了 BBFAW 的投資者行列。
監管機構和實行 ESG 的單位，也開始將動物福利納入考量。標普全球企業永續評比（CSA）已有審核機制來確保企業落實動物福利的程度11，而道瓊斯永續發展指數（Dow Jones Sustainability Indices）則採用 BBFAW 的指標12。
股東積極主義者也在發揮積極的作用。 2022 年，億萬富翁投資者卡爾·伊坎 (Carl Icahn) 試圖以該公司未能消除母豬狹欄的名義撤換麥當勞的兩名董事13。同年，美國人道協會的前任高階主管宣布成立了一個新組織，經由將近 100 家食品公司股東的參與，讓企業必須為動物福利負責任14 。
ESG 投資者正將目光投向亞洲。 Asia Research and Engagement (ARE) 發布的一份關於蛋白質供應鏈的新報告中，仔細審查了亞洲 158 家上市公司的採購作業。該報告發現，12 家台灣公司中只有 1 家製定了動物福利政策，遠低於亞洲平均水平和投資者預期15。 ARE 也積極投入包括法國巴黎銀行、Aviva Investors 和富達國際在內的機構投資者的決策16。
在台灣，金融監督管理委員會 (FSC) 提出規定，要求食品公司從 2015 年開始進行年度企業社會責任報告書（後來改爲永續報告書）17。FSC進而宣布，自 2019 年起，公司的報告將需要符合全球報告倡議組織 (GRI) 的標準18。農業、水產養殖業和漁業部門的 GRI 標準有利於動物飼養環境、運輸和屠宰等方面的動物福利政策的揭露，而GRI 目前正在為食品企業制定類似的行業標準19 20。
根據官方數據，台灣現有25個以ESG為主題的基金，管理資產達新台幣1,215億元21。
金融機構
重要的金融機構也開始重視動物福利並採取行動。 包括 ING 銀行、荷蘭合作銀行、安聯銀行和渣打銀行在內的世界型金融機構，已為貸款和商業交易制定了嚴格的政策或篩選標準，將籠飼養殖、鵝肝生產和化妝品測試等殘酷的措施革除在外。 在亞洲，星展銀行向符合動物福利標準的農業計畫提供了低息「永續條件」(sustainability-linked) 相關貸款22。
2006 年，國際金融公司發布了第一份關於農場動物福利的優良養殖說明，列出了該銀行評估和監督動物福利的做法。 世界上最大的開發銀行也宣布將「拒絕不符合科學可接受、認可動物福利標準的計畫」23。
企業領導
作為企業社會責任的一部分，世界領先的食品公司也正在採取符合動物福利的相關行動。 根據「讓雞展翅國際聯盟(Open Wing Alliance)的報告顯示24，食品業者對於籠飼雞蛋的態度有明顯的轉變，全球已有超過 2,000 家食品公司承諾從其供應鏈中停止使用籠飼雞蛋，其中 88% 的公司正在履行其承諾24。 2021 年農場動物福利商業基準（Business Benchmark for Farm Animal Welfare）發現，在上榜的 150 家跨國公司中，89% 已承認農場動物福利是一個商業問題。 Benchmark 顯示，81% 的公司製定了攸關密集式圈養的政策、65% 制定了預防性使用抗生素的政策、59% 制定了屠宰前擊暈的政策25。
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「隨著消費者品味的快速變化，企業最好的營運策略是先發制人或預期偏好的改變，而非坐待被市場吞噬」 —投資管理公司貝萊德前任總裁 Michelle Edkins26 |
在台灣，家樂福超市、超商成為亞洲第一家承諾逐步停止銷售籠飼雞蛋的大型零售商，甚至將其政策擴展到涵蓋豬隻屠宰的福利27。而台灣最大的豬肉生產商——台糖——已承諾結束使用母豬欄和讓母豬無法移動身軀的分娩欄28。現在已經有近 40 家在台灣運營的公司制定了終止籠飼雞蛋的期程——大多數承諾在 2025 年之前全面終止。
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資料來源
1. PricewaterhouseCoopers. (2022). Asset and wealth management revolution 2022: Exponential expectations for ESG, pg. 4. Accessed: https://www.pwc.com/gx/en/financial-services/assets/pdf/pwc-awm-revolution-2022.pdf
2. Bloomberg Intelligence. (2021). ESG assets may hit $53 trillion by 2025, a third of global AUM. Accessed: https://www.bloomberg.com/professional/blog/esg-assets-may-hit-53-trillion-by-2025-a-third-of-global-aum/
4. United Nations Environment Assembly. (2022). 5/4. Animal welfare–environment–sustainable development nexus. Accessed: https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/39731/K2200707%20-%20UNEP-EA.5-Res.1%20-%20ADVANCE.pdf?sequence=1&isAllowed=y
5. European Commission. (2021). European Citizens' Initiative: Commission to propose phasing out of cages for farm animals. Accessed: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_3297
6. European Commission. (2021). Code of Conduct for responsible food business and marketing practices. Accessed: https://food.ec.europa.eu/system/files/2021-06/f2f_sfpd_coc_final_en.pdf
7. European Commission. (2022). Directive (EU) 2022/2464 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022. Accessed: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022L2464
8. Foote, N. (2022). EU implements first animal welfare-based condition in trade agreement. Euractiv. Accessed: https://www.euractiv.com/section/agriculture-food/news/eu-implements-first-animal-welfare-based-condition-in-trade-agreement/
9. International Standards Organisation (ISO). 2023. ISO/TS 34700:2016 Animal welfare management — General requirements and guidance for organizations in the food supply chain. Accessed: https://www.iso.org/standard/64749.html
10. OECD. (2023). OECD Guidelines for Multinational Enterprises on Responsible Business Conduct. Accessed: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/81f92357-en.pdf?expires=1686541808&id=id&accname=guest&checksum=87885EB1D9AFF331290BE824936CC359
11. S&P Global Ratings. (2022). S&P Global ESG Scores. Accessed: https://www.spglobal.com/esg/documents/sp-global-esg-scores-methodology-2022.pdf
12. Robeco. (2021). SI Opener: The meat supply chain is a major threat to global health. Accessed: https://www.robeco.com/en-int/insights/2021/02/si-opener-the-meat-supply-chain-is-a-major-threat-to-global-health
13. Hirsch, L. (2022). Carl Icahn Pushes McDonald’s to Change Way It Sources Its Pork. New York Times. Accessed: https://www.nytimes.com/2022/02/20/business/dealbook/mcdonalds-pork-carl-icahn.html
14. The Accountability Board. (2022). Accessed: https://accountabilityboard.org/work/
15. Asia Research and Engagement. (2022). Responsible Protein Sourcing in Asia: Baseline Benchmark. Accessed: https://static1.squarespace.com/static/5991a3f3d2b8570b1d58cc7e/t/6279e2808b609a56142609df/1652155016830/Responsible+Protein+Sourcing+in+Asia_final+May+2022.pdf
16. Asia Research and Engagement. (2023). Asia Protein Transition Platform. Accessed: https://asiareengage.com/protein-transition/
17. Later changed to sustainability reporting.
18. Financial Supervisory Commission. (2020). Corporate Governance 3.0 - Sustainable Development Roadmap. Accessed: https://www.fsc.gov.tw/fckdowndoc?file=/Corporate%20Governance%203_0%20-%20Sustainable%20Development%20Roadmap.pdf&flag=doc
19. GRI Standards. (2022). GRI 13: Agriculture, Aquaculture and Fishing Sectors 2022, pg 37. Accessed: https://www.globalreporting.org/search/?query=GRI+13
20. GRI Standards Division. (2021). Item 03 – GRI Sector Standards Project for Food - Draft Project Proposal. Accessed: https://www.globalreporting.org/media/c4up0vru/item-03-gri-sector-standards-project-for-food-draft-project-proposal.pdf
21. Kao, S-C. (2021). FSC mandates ESG-related data disclosure from 2022. Taipei Times. Accessed: https://www.taipeitimes.com/News/biz/archives/2021/06/17/2003759288
22. DBS Bank. (2019). Chew’s Agriculture signs Singapore’s first SME sustainability-linked loan with DBS. Accessed: https://www.dbs.com/newsroom/Chews_Agriculture_signs_Singapores_first_SME_sustainability_linked_loan_with_DBS
23. International Finance Corporation. (2014). Good Practice Note: Improving Animal Welfare in
24. Open Wing Alliance. (2022). Cage-Free Egg Fulfillment Report, pg. 2. Accessed: https://assets.ctfassets.net/ww1ie0z745y7/6jxWMUFP7xKDhN5rbZJ8KA/78844b8a3b274575ad22bef1b655b555/OWA-2022-cage-free-egg-fulfillment-report-final.pdf
25. Amos, N., R. Sullivan, B. Romanowicz & H. van de Weerd. (2021). The Business Benchmark on Farm Animal Welfare Report 2021. Accessed: https://www.bbfaw.com/media/2126/bbfaw-report-2021_final.pdf
26. Baertlein, L. (2015, September 24). Big food investors to meet on cage-free eggs, humane sourcing. Reuters. Accessed: https://www.reuters.com/article/us-usa-funds-food-idUSKCN0RO12V20150924
27. Carrefour Taiwan. (2022). Carrefour Animal Welfare Declaration (家樂福「動物福利」宣言計畫). Accessed: https://www.carrefour.com.tw/animalwelfare-progress/
28. Environment & Animal Society of Taiwan. (2017). Taisugar – Taiwan’s largest pork producer – unveils historic pig welfare commitments. Accessed: www.east.org.tw/en/8643
[1] https://sdgs.un.org/goals
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台灣動物社會研究會是一個非營利、非政府的民間組織，成立於1999年，以推動「人與動物、環境和諧互動」為宗旨。我們的行動策略是立基於長期且深入的研究、調查與分析，並結合國內外相關專業組織的力量，從公眾意識和輿論、政策施壓、立法遊說、教育推廣等各方面，逐步促進人們意識、行為及公共政策的改變共創「人與動。今(111)年6月27日，有遊客參觀大義宮時發現2隻綠蠵龜暴斃死亡，接著7月6日又有一隻玳瑁慘死，解剖後竟發現體內有多達967顆卵，約莫是五窩的蛋量。