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亞洲17國誰最在乎蛋雞動物福利? 台灣落後韓國、不丹 排名第六 新國會跨黨派立委為人與動物健康點燈 力促政府推動蛋雞產業轉型 跟上國際

2024.02.22    分享至: facebook line line
左起:台灣動物社會研究會執行長朱增宏、立法委員林淑芬、立法委員張啟楷、立法委員王育敏、立法委員陳昭姿

 

為了解亞洲各國是否重視友善畜牧,採取積極政策與法令推動蛋雞產業轉型,由「讓雞展翅國際聯盟」(Open Wing Alliance)亞洲17國成員共同發起,針對東亞、南亞、西亞、東南亞、紐澳等亞洲(亞太)地區17個國家,以「廢除蛋雞籠飼進度」、「非籠飼轉型措施」、「蛋雞動物福利規範」三大面向、31項指標進行綜合評比。各國動保組織共同召開國際記者會,公布評比結果:台灣落後韓國,不丹,排名第6,在多項重要指標掛零,滿分140僅獲29分。

 

亞洲一年飼養超過30億隻蛋雞,近九成終生被關在格子籠裡,被剝奪一切自然天性與需求。經濟動物福利涉及人與動物健康風險、人畜共通疾病防堵與食品安全,是世界動物衛生組織(WOAH)不斷呼籲各國政府必須重視、改善的重要議題。

 

評比前五名依序為紐西蘭、以色列、澳洲、不丹、韓國,台灣落到中段班,排名第6[附表一]。評比也顯示,各國表現與富裕程度沒有直接關係,關鍵在於政府是否有明確進步的政策引領,並制定輔導轉型的工具與期程。台灣動物社會研究會執行長朱增宏表示,台灣自2012年開始推動蛋雞友善飼養,當時超前許多國家。然而隨著全球對經濟動物福利的重視,近來亞洲各國皆有突破性進展,相比之下台灣近五年政策幾乎停滯,政府沒有明確轉型政策引領台灣蛋雞產業轉型,因此未能擠進蛋雞動物福利前段班。 

 

比善待動物,台灣不該輸!應盡速制訂明確轉型政策 引領蛋雞產業升級

根據2022「台灣民眾對動物經濟利用態度」民意調查顯示,台灣有78.8%  受訪民眾同理傳統格子籠飼養對蛋雞造成的痛苦,並有58% 認為政府應直接立法禁止格子籠。然而在評比三大面向中,台灣在「廢除蛋雞籠飼進度」沒有獲得任何分數,表示在蛋雞動物福利上缺乏明確禁止格子籠飼養的轉型政策與目標期程,是和前五名落差最大的關鍵。

 

台灣在「非籠飼轉型措施」指標有得分(16分),但仍與前一名韓國(22分)有段距離,必須有更積極的政策引導措施,才能有效促進產業轉型。而在「蛋雞動物福利規範」上,雖然台灣早在 2014 年就已超前公佈〈雞蛋友善生產系統定義及指南〉,卻僅為鼓勵參考性質。近幾年印尼、菲律賓等國家陸續超越,制定更嚴格的蛋雞動物福利規範,亦即當其他亞洲國家都在進步時,台灣政府卻怠慢鬆懈,未能保持領先。 

 

檢視台灣整體蛋雞動物福利政策,農業部雖已訂定〈雞蛋友善生產系統定義及指南〉、提供友善蛋農低利貸款、友善雞蛋生產系統標示等多項措施,但因為缺乏明確的政策目標、轉型計畫與落實期程,以致多數蛋農仍觀望不前,陷入產業轉型僵局,更是造成去年蛋荒的多重因素之一。也反映出本次評比台灣位居第6,整體只拿到29分的結果。

 


超過36%人畜共通傳染病 與經濟動物有關 重視經濟動物福利就是重視人類的健康

亞洲不只全球人口最多,更是飼養最多經濟動物的區域。畜牧業與公共衛生息息相關,全球新興傳染病中有四分之三為人畜共通傳染病,其中超過36% 與經濟動物有關。同時,畜牧業的抗生素消費量約占全球 70%,更成為抗生素抗藥性問題的主因。聯合國已聯合其他跨國組織共同呼籲全球展開行動,以維護動物與人類健康,預防未來再發生世界性的緊急公共衛生事件。

 

全球已有數百家企業承諾終止在亞洲或全球使用籠飼雞蛋,包括雀巢、聯合利華、漢堡王、肯德基、IHG 集團等跨國公司,以及美諾國際和快樂蜂食品公司等亞洲本土公司(快樂蜂為全球規模最大、發展最快速的亞洲餐飲企業)。管理數十兆美元資產的投資集團,也開始審查亞洲企業在經濟動物福利上的表現。

 

研究會與國際動保組織共同呼籲,亞洲國家政府必須正視世界動物衛生組織(WOAH)倡導的人與動物、環境「健康一體」(One Health)觀念,積極改善蛋雞動物福利,確保消費市場及產業順利渡過轉型期。

 

蛋雞產業應轉向符合母雞自然天性的「非籠飼養」

 

新國會跨黨派立委為人與動物健康點燈  力促政府引領台灣蛋雞產業跟上國際

為保障人與動物健康,提升蛋雞動物福利,新國會已有多位立委表示將跨黨派合作,督促政府從「禽流感防治禽舍改建+蛋雞友善飼養+強化產銷穩定供應+鼓勵青農返鄉+雞糞空汙等污染防治」提出五合一的前瞻政策引導,讓台灣從傳統格子籠飼養全面轉型友善飼養,領先亞洲被世界看見!

 

林淑芬委員表示,善待母雞才能有安全、穩定的雞蛋供應,動物福利對食農與生命教育的影響甚遠,將在國會全力支持蛋雞轉型友善飼養,更期許政府提出促進產銷穩定、蛋價平穩的政策。

 

張啟楷委員表示,好的農業政策必須要能兼顧永續與經濟發展,將要求農業部制定轉型政策,讓蛋雞產業逐步升級永續,穩定供蛋、保障消費者食安。

 

王育敏委員表示,動保不限於同伴動物,將努力讓中央與地方合作,力促營養午餐提供善待動物的非籠飼雞蛋,給下一代更好的食安與教育。

 

陳昭姿委員表示,認同將蛋雞飼養的方式從格子籠飼養改為友善飼養系統,不但能減少雞糞汙染與疾病風險,更可降低畜牧業使用預防性抗生素,導致病菌抗藥性與藥物殘留等問題。陳昭姿也強調,轉型需要雞農配合,農民關心的飼養技術、轉型成本,以及消費者關心的雞蛋穩定供應、合理售價等問題,農政主管機關應研擬提出整體、漸進的策略措施,因勢利導,促進產業升級永續,創造多贏。

 

亞洲一年飼養超過 30 億隻蛋雞, 九成被飼養在狹小的籠飼系統

 

 


【附表一】亞洲蛋雞非籠飼政策評比排名

#

國家

① 廢除蛋雞籠飼進度

總分 72 分

② 非籠飼轉型措施

總分 32 分

③ 蛋雞動物福利規範

總分 36 分

總分

總分 140 分

1

紐西蘭

40

20

26

86

2

以色列

36

16

26

78

3

澳洲

24

16

22

62

4

不丹

32

1

11

44

5

南韓

0

22

12

34

6

台灣

0

16

13

29

7

印度

0

9

12

21

7

印尼

0

6

15

21

7

菲律賓

0

6

15

21

10

中國

0

9

5

14

10

泰國

0

2

12

14

12

日本

0

5

3

8

13

尼泊爾

0

1

5.5

6.5

14

新加坡

0

1

5

6

15

孟加拉

0

0

4

4

15

馬來西亞

0

0

4

4

15

越南

0

0

4

4

 



1 2022「台灣民眾對動物經濟利用態度」民意調查https://www.east.org.tw/sites/east/files/content/file/2022-ISSUES/20221223.pdf
2 英傑華投資、國巴黎資產管理、天利投資、富達國際、USS投資管理等集團。見:https://asiareengage.com/protein-transition/