主旨：
檢送全國民眾向本會檢舉各地販售弓綁金目鱸市場、攤商名單，及弓魚行為違反現行法規之分析。請貴署據以追溯上游批發市場盤商、販運商。並請針對攤商、盤商、販運商等，均予開立勸導單，勸導立即停止弓綁金目鱸，或販售弓綁金目鱸，以維護水生經濟動物福利、食品安全與品質，保護消費權益，消弭社會不良觀感。
說明：
一、肯定貴署上（5）月8日漁四字第1141545561號函請各縣市政府、各縣市魚市場及漁產運銷公司，指出「弓魚造成魚隻痛苦且遭長時間綑綁後之魚隻已死亡，衍生水產品衛生安全疑慮，已不符合現行水產品冷鍊物流保鮮趨勢，優先列為輔導退場之販售方式」，並請各縣市每季函復貴署輔導及查察情形。
二、配合貴署措施，本會自上月15日起，公開呼籲民眾，踴躍檢舉市場、攤商販售弓魚情事。截至本（6）月12日止，共收到89件通報，合計10縣市、69個市場（攤商）及1起網路販售弓綁金目鱸行為（附件一）。
三、魚類是脊椎動物，科學證據顯示，魚類具有感覺疼痛與痛苦能力，也會學習如何避免受到驚嚇、刺激。不論魚市場或零售市場所販售的金目鱸，依據動物保護法第3條第1款規定，均屬該法保護對象。又依同法第3條第7款規定，飼主指「動物之所有人或實際管領動物之人」；而第10款則是定義「虐待」，為「除飼養、管領或處置目的之必須行為外，以暴力、不當使用藥品、器物、不作為或其他方法，致傷害動物或使其無法維持正常生理狀態之行為。｣故將金目鱸頭尾以繩線綁成彎月弓形，讓魚長時間離水直到窒息死亡，已屬虐待動物行為。批發市場盤商或零售市場攤商若雇人綁魚或販售弓魚，均已違反動保法第5條第2項第4款，飼主對於管領動物應「避免其遭受騷擾、虐待或傷害」之規定。而實際綁魚的工人則違反第6條「任何人不得騷擾、虐待或傷害動物。」之規定。均可依同法第25、30、30之1條裁處。（附件二）
四、魚類動物福利已受到執法單位重視。因有宮廟繞境祭典現場有活魚祭祀，涉嫌違反動保法，新北市政府動物保護處防疫處今（114）年3月6日，以動防經字第1143353502號函請市府民政局，向轄內寺、廟、觀、壇宣導遵守動物保護法。指出「不論時間長短，讓鯉魚離水活掛，形同故意使其窒息。縱使未致死亡，僅靠細繩綁在背鰭吊掛，背鰭承受魚體的重量拉扯，也會造成魚的不適或傷殘。上述行為涉嫌違反動物保護第5條第1項1、2、4、10款飼主對於其管理之動物的規定，或第6條規定任何人不得騷擾、虐待或傷害動物。違者可依第25、30、31-1、32條裁罰。…」同理可證，將鱸魚頭尾綁成弓形，讓魚長時間離水，亦違反動保法相關規定。（附件三）
五、貴署前（113）年委託海洋大學水產養殖學系黃之暘副教授研究結果，證實攤商認為或宣稱「弓魚可延長存活時間」為錯誤迷思，反之，弓魚是在運輸與銷售過程中，增加魚的緊迫與傷害，明顯損害魚類動物福利和魚肉品質：
（一） 研究發現，用尼龍繩緊綁的金目鱸，超過50%的魚在弓綁後 3 小時內死亡，在 6 小時就已近全部（100%）死亡；而隨弓綁過程之彎折與擠壓，部分個體（12-22%）脊椎骨斷裂並出血。反之，未綑綁，暴露在保持 100%濕度和黑暗濕布下的金目鱸，6小時死亡率為48±9%。而放置於水中，不做任何處理的金目鱸，6小時死亡率為零。顯示弓魚反而讓魚有更早、更高的死亡率。
（二） 血液分析顯示，金目鱸離水後 0.5 小時內 ，因無法經由魚鰓透過水體交換空氣，因而使魚體血液pH 值顯著下降，隨時間延長而持續降低直至死亡，尼龍繩緊綁金目鱸的PH值，下降更為明顯。尼龍繩緊綁的金目鱸，死後僵硬提前出現，在死後 2 小時內達到完全僵硬。而未弓綁的鱸魚，死後 10小時才進入僵直階段。另發現受尼龍繩緊縛，亦造成個體在垂死階段便已出現類似僵直之狀態。僵直為生物死亡後之自然現象，食品科學用以衡量生物體品質鮮度，亦可作為推測或回溯魚類從收成、儲運到宰殺過程，是否符合動物福利之依據。研究發現，正確的宰殺前致昏，有助於延長死亡至僵直之時間。弓綁魚體在死後 2 小時便達全數出現僵直狀態。快速到達僵直階段，已被證實容易影響魚肉品質、風味並分別縮短冷藏與冷凍等保鮮期限。
（三） 尼龍繩緊綁金目鱸的壓力指標，如血糖、乳酸和皮質醇，平均顯著高於未綑綁鱸魚，顯示個體在弓綁過程與弓綁後，生理持續處於緊迫狀態，直至死亡前皆未消退或回復。皮質醇為評估魚隻緊迫指標之一，研究發現，相較於畜養在水中的鱸魚，弓綁與離水保濕的鱸魚，在離水後第 4 小時，其血液皮質醇達到18.9 及 16.6 倍之多的差異。這些發現表明，離水暴露於空氣和以弓綁處理，顯著損害金目鱸的生理功能並加速其死亡。
（四） 弓綁與離水金目鱸一方面其血液pH值均顯著下降，另一方面，其氧分壓則顯著上升。顯示離水後，金目鱸無法透過水體進行氣體交換，鰓組織功能低下，引發血液酸化與高氧傷害，而離水窒息不僅為世界普遍認為不符合人道屠宰而應禁止之操作，諸多研究更證明對鮮度品質與後續保存皆具負面影響。離水又弓綁的金目鱸，則承受雙重緊迫，其pH值下降與氧分壓上升更明顯。因緊綁造成身體彎曲，鰓蓋無法密闔，經觀察發現會導致因乾燥而使魚鰓由邊緣壞死並失去功能，因此弓綁離水後超過1小時之個體，放回水中的活存率低於30%；另長時間固定姿勢，使得血液中的pO2、pCO2及其衍生 pH 等參數變化反應，快速且明顯。
六、用繩線穿扯魚嘴、鰓蓋，連同尾部緊綁的過程，常造成魚嘴、鰓受傷，引起疼痛與緊迫。而從綁魚到販售，過程可能長達8-9小時，魚體長時間綑綁成不自然的U型，血液循環不良並產生巨大疼痛。讓魚離水且長時間無法透過鰓正常呼吸，處於「缺氧」狀態，再慢慢窒息而死。針對金目鱸的活體「弓綁」，已屬讓動物無法維持正常生理狀態的動物虐待、傷害行為，亦損害魚肉風味與保鮮，兩方皆承受損失，貴署應加強對消費者的宣導。
七、綜上，請貴署針對全國各地市場弓綁金目鱸，或販售弓綁金目鱸之攤商、盤商、販運商等，均予勸導立即停止，並開立勸導單，以維護水生經濟動物福利、食品安全與品質，保護消費權益，消弭社會不良觀感。
附件：
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