※ 本文與日本 Seafood Legacy 聯合發布 ;;
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魚翅料理是以鯊魚翅為主要食材的菜餚，長久以來在全球被視為奢華美食。然而，將鯊魚鰭割下並將其餘部分丟回海裡（即「割鰭棄身」）的做法，由於其殘忍性以及對瀕危鯊魚的威脅，已在許多國家和地區被禁止。這種做法也被視為 IUU（非法、未通報、未受管理）的捕撈行為。

例如，中西太平洋漁業委員會（WCPFC）和歐盟都禁止將鯊魚鰭割除，日本國內也採取措施來保護鯊魚和管理鯊魚捕撈，包括要求整隻鯊魚必須在船上保存至登岸。台灣也早已立法禁止割鰭棄身。

今(2024)年6月，台灣漁船「金滿發66號」被揭發違法割鰭棄身，可能發生在日本的專屬經濟區（EEZ）或在 WCPFC 管轄的國際水域。

這並不是台灣首次出現此類事件。造成問題的根本原因是什麼？日本又能採取哪些措施來解決？

6月19日，台灣漁業署和海委會聯合搜查台灣漁船金滿發66號，發現6.5噸青鯊魚翅，約相當於2,000至3,000隻鯊魚。其身體被丟回海裡，以節省船上的空間。自2011年起，台灣就已規定漁船必須將鯊魚的鰭和身體一起上岸。違規者將處罰款和撤銷漁業執照。然而，這一事件凸顯了執法上的漏洞。

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惡劣累犯與懲罰寬鬆

金滿發66號漁船此前曾違反規定。2021年，該船因非法丟棄13噸鯊魚身體而被檢舉。船主被罰款500萬台幣，並被停業16個月，卻在三年後再度以身試法。業者一犯再犯源於法律的漏洞：根據現行台灣法規，漁業執照的永久撤銷只能在一年內發生兩次違規或總共三次違規的情況下執行。只要不超過這些限制，船隻便可以繼續從事非法活動。

此案顯示台灣漁船割鰭棄身、IUU行為持續發生，也反映了現行規定的不足。儘管台灣政府已加強了保護鯊魚的規定，並宣布「割鰭棄身--零容忍」政策，仍未能遏止如金滿發66號這樣的累犯。

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為「割鰭棄身」掩護的鮪魚　可能進入日本市場

全球近一半的魚翅貿易在台灣、香港和新加坡等市場進行。因此，解決這一問題需要這些國家之間更強的合作。作為台灣海鮮貿易的重要夥伴，日本能夠有效地協助台灣減少割鰭棄身的非法行為。雖然日本並不是主要的魚翅交易國，但鯊魚捕撈與日本的鮪魚消費習習相關。

日本大部分的鮪魚是從台灣進口，涉及違法割鰭棄身船隻所捕撈的鮪魚，也有可能進入日本市場。因此，日本消費者可能在不知情的情況下購買到與非法漁業行為(IUU)相關的鮪魚。
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日本企業和政府可以採取的行動

增強透明度

日本企業可以引入更嚴格的可追溯性系統，以確保避免涉及IUU行為（如割鰭棄身）相關的海產品。為了向日本海產消費者提供永續

和負責任來源的產品，追蹤漁船在相關海域的航跡與活動，從WCPFC或其他監管機構獲得漁獲和漁法的資訊，至關重要。

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獲得MSC驗證

MSC漁獲驗證，禁止鯊魚割鰭棄身。申請驗證的漁業，必須提供防止將鯊魚割鰭措施的證據，並證明其合乎規範。應用這類的驗證制度是消除海產供應鏈涉及鯊魚割鰭棄身的有效方法。

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擴大永續漁業法的範圍

為防止IUU相關海產進入日本市場，日本「特定水產動植物等之國內流通適正化法」（簡稱水產流通適正化法），應擴大受管制的物種名單，以含括鯊魚相關產品，確保能夠徹底監督其流通、交易。

未來，日本企業可能被期望主動採取措施，以消除其與割鰭棄身行為的牽連，共同為減少環境影響盡一份心力。關鍵在於不要將問題擱置，而是採取預防性行動。

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日本與台灣的合作是解決問題的關鍵

台灣政府需要修補法律體系的漏洞，並加強執法。而來自合作國家的支持，包括日本，也至關重要。作為主要的鮪魚消費國，日本有潛力為消除鯊魚割鰭棄身和 IUU 行為做出貢獻。

日本企業可以確保其採購的海產不涉及非法的鯊魚貿易，消費者也可以透過選擇永續海產來幫助解決這一問題。日本和台灣在公私部門的合作可以促進永續漁業的實踐，保護海洋生態系統。

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