全球珍稀物種「巨口鯊」進入捕獲高峰？ 呼籲漁業署與海委會，盡速聯手科學界、漁民、保育組職，討論並提出保護或減緩撈捕措施！

近幾年，台灣東部外海頻繁捕獲「巨口鯊」。這種和鯨鯊一樣巨大，行動溫和、緩慢，卻更為罕見的物種，自1976年被發現並命名以來，全世界至今只記錄到127頭，但有近半數的數量，是在台灣花蓮外海被捕獲。

根據sharkmans-world.eu巨口鯊通報網站，光是2013～2014年間，花蓮就捕獲了32頭，2015年捕獲2頭，2017年捕獲8頭，2019年5月捕獲1頭。 上述資料來自有被媒體報導的數字，然根據研究會田野訪查在地人士所掌握，從2013年至今，漁民於花蓮外海捕獲巨口鯊的數量遠高於sharkmans-world.eu網站紀錄的好幾倍，但漁業署自2013至今，未曾公開巨口鯊通報紀錄。(附錄一)

台灣動物社會研究會於2012年11月21日，與多個保育組織召開記者會，共同呼籲「沒了鯊魚，人類更危險」，為大白鯊、象鮫、巨口鯊請命，要求漁業署比照鯨鯊列入禁捕名單。
 

次（2013）年3月5日，漁業署回應民間團體訴求及國際鯊魚保育潮流，比照鯨鯊保育管理模式，第一步先規範通報管制措施，公告「大白鯊、象鮫及巨口鯊漁獲管制措施」。據此，自2013年4月1日起，漁民若捕獲「大白鯊、象鮫及巨口鯊」，需通報漁業署，並由學術單位進行科學採樣及蒐集生物學資料後，始得拍賣及利用魚體。且學術單位可優先依議價購買，作為科學研究及教學展示之用。
 

同年2月26日並在時任立法委員田秋堇國會辦公室的安排下，保育組織與漁業署及學術機構召開「大白鯊、象鮫及巨口鯊保育措施協調會」，當時漁業署亦承諾，將積極與學術機構合作，試辦活體野放計畫，研究評估大白鯊、巨口鯊等標記、釋放的方法。亦將根據後續的通報資料，進一步評估保育措施及配套方案，逐步將大白鯊、象鮫及巨口鯊列入禁捕名單。
 

六年過去了，匯集的通報資料，若有嚴謹以對，理應可以梳理出非常多重要的資訊，比如：這個珍稀物種頻繁出現的月份與熱點等，好進一步提出能與漁民協調的保育與經濟利益共榮政策。
 

但請問漁業署：
 

一、過去六年漁民通報的「大白鯊、象鮫及巨口鯊」資料，漁業署是否曾編列任何研究經費，委託學者或科學機構進行任何科學研究與分析？基於政府資訊公開，漁業署能否公布相關資訊？
 

二、過去六年，巨口鯊及大白鯊出現、被捕的「熱點」何在？需配合填寫的捕獲經緯度，漁民是否都有填寫？可否據此與漁民討論，制定「禁捕月份」或「禁漁區」或任何保育配套措施？如若過去漁民都不願配合填寫捕獲巨口鯊的經緯度，漁業署的因應措施為何？
 

三、除因拍賣所需之體長、公母等基本生物資訊外，是否曾委託學者進行「採樣」？並做基因序列、採食殘留物等分析，以進一步了解所有在台灣東部外海曾被捕獲的巨口鯊、大白鯊，其族群遺傳、分類與分布的意義？並跨出台灣與國際科學研究攜手合作，致力保育？
 

四、過去六年，似乎所有被捕抓到的大白鯊，都是因為進入漁民設於東部海域的「定置漁網」而遭捕獲。今年三月一隻腹中懷有14隻小鯊、體長為20年來台灣捕獲最大的大白鯊，其可能因為覓食需求而進入定置漁網。根據田野訪查所獲得的資訊，這隻懷孕的大白鯊被漁民發現時仍是活體，可能因為遭困而出現躁動不安，漁民為免網具損失也擔心危險，只能選擇於網中處置這隻大白鯊後，將之吊起販售。
 

請問漁業署及後來為推動海洋保育而成立的海委會，從積極保育立場，是否詢問過台灣的學者與國際科學界，一旦大白鯊進入定置漁網成為「混獲」，是否有標記回放的可能？若無可能，那如何避免諸如鬼蝠魟以及多種珍稀鯊魚，進入定置漁網成為「混獲」？或者有無可能支持學者投入研究，一如國際間積極推動的｢避免延繩釣漁業混獲海鳥國際行動計畫｣。
 

五、台灣占全球捕獲量最多的巨口鯊，根據本會的田野訪查，於每年五到七月，幾乎是被捕獲的高峰期，且多數皆被花蓮「多層流刺網」漁船捕獲。是否有可能部分經驗豐富的漁民們，早已掌握花東一帶巨口鯊出現的「熱點」？
 

今年五月初，花蓮又有捕獲案例，這是否表示巨口鯊在每年春夏季節會洄游或通過東部海域？或根本東部外海就有牠們的巢穴棲地？請問政府的保護或減緩撈捕的措施，是否已經就位了呢?政府如何積極以政策支持科學家與漁民合作，共創漁業經濟與保育合作的典範？

就在本月6日，聯合國「跨政府生物多樣性與生態系作用科學--政策平台」（IPBES）於法國巴黎發布其《全球評估報告》，指出人類飲食需求與各式經濟活動，已過度揮霍提供人類社會生存、繁榮的自然資源，讓百萬物種在未來幾十年內，將面臨滅種威脅。其中海洋汙染與海洋生物多樣性的嚴重崩毀，更將成為威脅人類生存與永續的危機。
 

洄游在台灣附近海域的鯊魚種類繁多，其中更有多種被CITES列為珍稀或瀕危的物種，包括：大白鯊、巨口鯊、象鮫、虎鯊、公牛白眼鮫等。近十年來，有多頭通報捕獲的懷孕大白鯊，腹中幼鯊連出生的機會都沒有。而極其珍貴、全球罕見，卻頻繁出現在台灣東部外海遭捕獲的溫柔海洋巨獸「巨口鯊」，是否也可能在台灣外海滅絕？

在這個每年春夏巨口鯊被大量捕獲的時節，漁業署與海委會如何積極與漁民及國內外科學家合作，若發現巨口鯊纏網時仍是活體，是否可能比照過往鯨鯊模式，標記衛星標後盡快予以釋放。並邀請漁民共同合作，主動到海上搜集資訊，尤其是出沒熱點的經緯度，以獲得這個珍貴物種的學術研究資訊，才能制定出最佳保育措施，保護這個珍稀、神秘的海中巨獸。
 

台灣陸地有珍貴的台灣黑熊，五月全民才集資送「南安小熊」回家（山林），東部海域也許有全球最珍貴的巨口鯊，而被捕獲的巨口鯊每頭拍賣價格約在十萬元上下，但生物多樣性的維護，將是人類的無價之寶。海洋生物研究經費向來昂貴，倘若漁業署與海委會無法編列經費支持科學研究，民間團體可以發起全民集資支持「送巨口鯊回家」，以保護這個珍貴的物種，更保護人類生存的永續。
 

本會呼籲漁業署與海委會，就即將到來的巨口鯊捕獲高峰，盡速與科學界、漁民、保育組職合作，討論並提出保護或減緩撈捕的措施。

附錄一  台灣捕獲巨口鯊國際登記資料

後續進展：2019.07.09立法院林淑芬委員辦公室召開協調會議結論

巨口鯊影片

https://www.youtube.com/watch?v=VaglM7JLs-M

https://www.youtube.com/watch?v=bHiL7MPAZ0g

https://youtu.be/fwa_5tebsnk