台灣正面臨史上最嚴重的禽流感疫情，已有13個縣市577個家禽場確診，同時發現新舊型H5N2及H5N3、H5N8新病毒。為阻止疫情繼續擴散， 農委會決定檢出H5亞型即「全場撲殺」，截至1月28日止，統計已撲殺超過150萬隻家禽。但如何在短時間且大量動物撲殺時，兼顧防疫與動物福利，中央主 管機關農委會卻未制定符合國際規範的人道撲殺標準作業程序、方式與設備，任憑各縣市自行處理。在撲殺速度趕不上疫情確診的壓力下，許多鴨鵝慘遭活活悶死、 夾死、壓死、燒死、絞死，完全違反我國動物傳染病防治條例「人道撲殺」規定。撲殺過程死禽、病禽、活禽堆疊一處，從牧場到化製、焚化廠間的運輸過程，活著 的家禽還在掙扎、流血，反而增加病毒傳播機會，不利防疫。
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| 台灣面臨嚴重禽流感疫情，除舊有H5N2外，另出現新型H5N2、H5N3及H5N8等高病原病毒。圖為雲林縣養鵝場，鵝隻多數染病死亡，屍體遍佈水池、地面！ | 種鵝場中，母鵝已病死多時。 |
動物社會研究會在疫情爆發初期，就已掌握各縣市撲殺的方法，多數縣市雖表示會參考防檢局所定「防範家禽流行性感冒（H5、H7 亞型）緊急應變措施手冊」（2003，2013），但對於何謂「人道」撲殺，各地莫衷一是，撲殺方法混亂，大致可分為4種--「水化氯醛+乾冰或二氧化碳 （CO2）」、「水化氯醛」、「CO2或乾冰」、「直接裝袋等死」（附件一）。 研究會在本（1）月初出席立法院經濟委員「禽流感專案報告」時，就提出國際規範呼籲行政院及農委會重視人道撲殺。但隨著確診家禽場數與撲殺動物數量增多， 實地到疫情最嚴重的雲林縣撲殺現場觀察記錄，發現除已發病死亡的家禽外，還未發病或已奄奄一息的動物，其死法萬分悽慘，包括：飼主通報異常後即停止餵食， 導致動物因飢餓啄食同伴屍體或挨餓而死；不論動物健康還是已發病，一律胡亂裝袋，致使動物悶死、嚇死；裝袋後拋擲堆疊過程遭摔死、壓死；使用堆土機、大型 機械夾致使動物遭強力擠壓而死；甚至在活著的狀態下，被送進化製場或焚化爐活活燙死、燒死。
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| 縣市政府執行撲殺速度趕不上疫情確診，根本不考慮致昏或人道致死，而是將動物直接裝袋「活活悶死」！ | 大量動物的撲殺，更應避免人為干擾，減少動物驚恐，才能降低病毒散播的機會。 |
研究會主任陳玉敏鄭重表示：召開記者會無意責怪地方政府或現場作業人員，但強調農委會身負防疫與人道撲殺政策規劃、教育訓練之責，並且每年都派學者 與官員參加世界動物衛生組織（OIE）會員國大會，以及各種禽流感相關專業會議，所訂緊急應變手冊「撲殺方法」的根據，卻是10年前的舊資料，完全跟不上 國際防疫撲殺規範及動物福利科學發展。花人民納稅錢出國，卻未能學習、調整，平時也沒能準備、演練，迫使第一線防疫人員承受極大的心理壓力，也暴露在疾病 風險中，更不利疫情控制 。要求監察院調查，嚴逞失職 !
台灣在2003年養雞場爆發低病原H5N2疫情後，防檢局即委託學者研究「撲殺染病家禽的人道方式」（附件二）， 補助研究經費超過一千萬，所研究的方法包括：藥物、二氧化碳、鹼性泡沫劑等。其中黃慶祥教授研發的「二氧化碳撲殺桶與屍體裝袋自動化機器」，宣稱每小時可 處理約2,400~3,600隻，一般飼養場鴨鵝數約1,000~5,000隻，半天即可完成撲殺、裝袋。但這些研究方式竟然「船過水無痕」，完全未列入 「防範家禽流行性感冒（H5、H7 亞型）緊急應變措施手冊」，也未實際應用於此次撲殺作業。導致現場防疫撲殺人員，只能以圍片驅趕動物，集中活捉入袋，丟至地上，袋子堆疊成山，無數鴨鵝痛 苦掙扎！
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| 撲殺現場先將鴨隻驅趕到圍欄裡，鴨群受到驚嚇擠成一堆，彼此擠壓踩踏。 | 多數的鵝，被機械手夾起時，都還活著。 |
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| 裝入袋中的鵝，既未致昏也未致死，鵝痛苦掙扎啄破袋子，渴望求生。 | 毫無正確流程的胡亂撲殺，動物被活活裝袋、拋擲、堆疊，承受窒息、重摔、重壓的折磨，一息尚存者等到化製場、焚化廠再被絞死、燒死，完全違背動物傳染病防制條例「人道撲殺」規定。 |
根據OIE「陸生動物健康法典」中有關「動物防疫撲殺」的章節，歷年來已經修訂至第7版（2014），其所建議的撲殺方式主要為二氧化碳（CO2） 或加上一定比例的惰性氣體，例如氬（Argon）。OIE法典有關防疫撲殺動物福利規定更強調：所有撲殺人員應具備相關知識與能力，受過正式訓練或演練。 即使決定撲殺，農民仍應為正常飼養操作，直到啟動撲殺作業。動物保定後，應於最短時間內完成撲殺（將動物殺死）。撲殺應使動物立即死亡，或立即失去知覺直 到死亡。染病與年幼動物，應比健康和年長動物先撲殺。撲殺作業對動物福利、人員安全與生物安全的影響，應持續監督，且提出書面評估或檢討。
此外，更先進的撲殺技術也不斷在研發。例如荷蘭瓦赫寧恩大學（Wageningen University,WUR）驗證通過，且已被歐盟接受的「含氮泡沫窒息法」（Nitrogen Gas Foam, N2GF）。只需三、四人協助場地的清理，一人操作泡沫機，即可將大量家禽致昏、殺死並且裝袋。泡沫本身具有消毒功能，也可以吸附灰塵，有助於防止病毒繼 續擴散。以台灣目前使用小袋撲殺的方法，即使可以灌注CO2，也需要大量人力，加上相關教育訓練闕如，很難做好生物安全。
農委會主委陳保基本（1）月19日在立法院經濟委員會提出「專案報告」並備詢時，承認防檢局所定撲殺方法未能跟上國際腳步，應允修改。本會也提供專 業意見，促使立院三讀通過臨時提案，要求農委會應修正畜禽疫病撲殺標準作業流程，整備適當器材設施或藥物，辦理相關教育訓練與演習，改進現行撲殺作業；標 準作業流程內容應包含：工作人員的裝備，動線，操作步驟，適合各種動物、體型之撲殺方式，應用藥物、氣體或泡沫撲殺之計量、濃度、時間，相關工具之標準、 校正，維護，以及屍袋材質、不同動物大小之裝袋數量等。
此次疫情撲殺家禽數量龐大，涉及動物撲殺、屍體運輸處置、禽場工作人員健康監測、撲殺人員的生理衛生等層面，應有跨部會、跨領域專家學者通力合作。 研究會呼籲行政院應立即檢討現行家禽防疫撲殺作業，廣納國內外學者專家意見，參酌國外已研發之大量撲殺方式，盡速研擬「畜禽防疫人道撲殺標準作業程序」相 關規範，協助整備器材、訓練人員，用科學、有效的撲殺方式，取代活活將家禽悶死、夾死、壓死、燒死、燙死等落後的撲殺方式，才能有效防疫、避免病毒蔓延。
