你賣的 鳥 打哪來？ 反對違法捕捉、販賣野生動物！

林務局將依據野保法第36條第2項公告「營利性野生動物飼養繁殖管理辦法」修正草案，新增經營野生動物飼養、繁殖、買賣場所之管理規劃書與資格，申請許可時應提出停業、歇業時遺留動物處理計劃及切結書，仔獸及健康不佳動物禁止買賣規定，要求販賣者應提供動物來源證明，地方主管機關定期查核繁殖買賣場所…等多項規定，明確要求以野生動物營生的業者其動物來源必須合法，並應遵守飼主責任，以解決長久以來野生動物飼養、繁殖、販售的亂象，除有助野外物種保育外，更能提升人工飼養野生動物的動物福利，其積極作為非常值得肯定。

但部分業者只顧自身利益，完全漠視動物福利與權益，聲稱修正草案扼殺其商機，特別不滿「未能自行取食之鳥類」不能買賣，及不論是由人工繁殖或野外捕抓，業者均必須提供所販售野生動物的來源證明等規定。而於今（24）日前往農委會抗議，要求協商。

本會與立法委員田秋堇、台北市野鳥學會、中華民國野鳥學會，於同一時間共同召開記者會，支持並肯定草案新增的多項重要規定。研究會主任陳玉敏表示，業者過去從事野生動物繁殖販售幾乎不受任何規範，是政府失職失能，並非本該如此！以飼養雞、鴨、牛、豬等畜禽業者的管理來說，業者應依畜牧法取得畜牧場登記證始得為之，畜牧場管理人員、獸醫、場區土地同樣必須符合相關規定。而寵物犬的繁殖買賣也需符合動保法規定，取得特定寵物業登記許可證，定期接受官方查核評鑑。何以飼養鳥類或其他野生動物營利者就可以享有例外特權，不受法律規範？民間團體要求野生動物的繁殖與販售，其管理密度應更為嚴格，才能保護野外物種，提升人工飼養野生動物的動物福利！

抓鳥人違法張網抓鳥，野鳥掛網不斷掙扎，網子越纏越緊，受困而死。	野保法第17條規定，只能在地方政府核准開放獵捕區域、並取得合法獵捕許可後才能捕捉一般類野生動物。但長久以來，抓鳥人四處違法張網捕捉，而鳥店也違法收鳥販售。

以目前常見於鳥店販售，多從野外捕捉而回的鳥類來說，例如：紅鳩、珠頸鳩、白頭翁、麻雀、綠繡眼、畫眉…等，一般係供應「放生」或「觀賞」用市場。根據野保法第17條規定，業者只能在地方政府核准開放獵捕區域、並取得合法獵捕許可後才能捕捉。但長久以來，市場販售失序，導致捉鳥業者四處違法張網捕捉，而鳥店也違法收鳥販售。也就是說鳥店業者根本拿不出「合法來源」，因此才急得跳腳！

保育團體認同林務局修法方向，既然是動物的繁殖買賣，就該嚴格規範以提昇動物福利，就產業管理而言，也有利於建立商業秩序與倫理。

此外，本會認為草案仍有不足之處，建議增列下列規定，以求周延：

本會認為，營利性野生動物飼養繁殖之管理，應該回歸野保法「保育野生動物，維護物種多樣性，與自然生態之平衡」之精神。若民眾飼養野生動物的行為，已促使業者私自繁殖、增加從野外獵捕危機，提高外來物種入侵、逸出機會，增加政府防治防疫成本，則應正本清源，立法限制民眾飼養野生動物的種類。並針對野保法漏洞予以補正，以避免業者恣意飼養、繁殖、販售野生動物，造成獵捕危機，或外來種入侵，破壞本土物種多樣性，危害生態平衡。

◆台北市野鳥學會理事劉小如老師書面聲明