台灣的肉品認證標章，可以說是「五花八門」、「琳瑯滿目」!政府從民國70年代起開始推動「電宰衛生豬肉」標章，此後陸續推動「優良農產品--肉品（CAS）」、「食品良好作業規範（GMP）」、「台灣生鮮豬肉（TFP）」、「屠宰衛生合格章」、「屠宰衛生豬肉」等豬肉認證標章制度。至今預估已耗費超過20億元人民的納稅錢，但台灣民眾吃豬肉，有因此更「安心與心安」嗎？豬隻生命的基本動物福利，有因此更獲保障嗎？

電宰衛生豬肉標章		屠宰衛生豬肉標章	台灣生鮮豬肉標章	屠宰衛生檢查合格標誌	台灣優良農產品CAS標章	食品良好作業規範(GMP)標章

台灣動物社會研究會今天召開記者會體檢台灣豬肉認證的弊端，研究會指出：以上述六種認證內容而言，可以說是大同小異，但六種認證卻各自編列龐大預算去推動，內容疊床架屋，重複、浪費資源就算了，更嚴重的是，寫的天花亂墬的認證內容，毫無任何稽查的公信力可言。

彙整六種豬肉認證的五大問題如下──

一、其中3種認證沒有法律依據，誤導消費者

認證機制必需以法律為後盾，依法制訂驗證、稽核程序，標章使用及生產規範（驗證基準）等，以確保其公正性。但這6種認證中，只有CAS、GMP及屠宰衛生合格章3種有法源及相關罰則； TFP僅有推動辦法，屬於行政命令；其他電宰衛生豬肉、屠宰衛生豬肉則毫無法源依據。農委會常態性補助產業團體推動「混淆不清」的認證，等於是拿納稅人的錢誤導消費者。

二、非第三公正單位稽查、流於形式

六種認證均無第三公正單位稽查機制，追蹤、查核流於形式。弊端叢生，民眾無法相信政府的認證標章代表「衛生、安全、人道」！舉例說明--

1.電宰衛生豬肉標章中的「電宰」二字，完全不表示豬有經過人道的「電擊致昏」程序，研究會2007的調查證據中證實！全台21個縣市27個公立屠宰場，超過七成的業者以極盡殘虐動物的方式屠宰（請參考這是虐殺動物 不是肉品生產！金豬年，誰聽到豬的悲歌）。因此這個標章可以說：連「電宰」都做不到，更談不上其他「人道屠宰」方法。且參與推動本標章的機關，本身就違反人道屠宰法規多年，政府睜一隻眼閉一隻眼，官商聯手欺騙社會大眾，讓民眾混淆，以為看到此標章，就代表他買的豬肉是經過電擊屠宰的！卻不知道他所買的豬肉，是虐殺豬隻而來的恐怖肉品！此外，此標章更無法證明業者賣的豬肉不會混入病死豬。

電宰衛生豬肉標章中的「電宰」二字，完全不表示豬有經過人道的「電擊致昏」程序，此外，證明單上雖有屠體編號，由攤商保留以供查核。但屠體分切後，很難證明其來源，若有業者混入病死豬肉販賣，證明單也無法證實什麼！

2.CAS及GMP各類驗證基準，大多只管末端食品加工階段是否符合衛生安全，CAS對於原料肉來源，只要求來自合格屠宰場，GMP則要求「經政府所認可之屠宰場所屠宰，且經獸醫人員做屠前、屠後檢查合格適合人類食用」。至於這些申請合格的屠宰場是否有符合人道屠宰法規，則沒有嚴格規範。且對於原料肉查核機制鬆散。兩個認證雖歷史悠久，但CAS曾發生販售系統混入病死豬肉事件。也有傳統市場中無冷藏設備的肉攤，掛著CAS招牌販賣豬肉，卻不見取締查核。顯示光靠現場評核小組抽檢及業者自律，根本無法監督肉品安全。

CAS肉品驗證基準規定：「冷藏肉應存放於冷藏櫃內，肉品溫度應維持在7℃以下，櫃內清潔，並設有溫度計。」但這家位在傳統市場內的豬肉攤，將肉品暴露在室溫中販賣，完全不符合CAS規定，攤位上卻掛著CAS標章，明顯違法，欺騙消費者，卻不見取締，凸顯CAS稽查機制之不足。

3.TFP認證，除了「在台灣生鮮豬肉TFP肉攤販賣」外，其他和農委會防檢局推動的「屠宰衛生合格章」相同。雖標榜有溫控運輸、冷藏販賣，但實際根本不是那麼回事，不僅看到肉商直接將豬肉屠體丟在常溫攤上，還可以看到老鼠在攤位四周跑來跑去，伺機偷食豬肉，此標章根本就是官商聯手欺騙消費者，浪費人民納稅錢！

台灣生鮮豬肉（TFP）規定運輸及販賣要有冷藏，但如此明顯的違法，也不見稽核取締！

4.農委會防檢局推動的「屠宰衛生合格章」也出包！全台肉品市場內有300位政府派駐的「肉品衛生檢查獸醫師」，駐站檢查，但最近雲林肉品市場卻被揭發長期販賣「病死豬」，這些被賣出的豬隻屠體，如果沒有「屠宰衛生合格章」，又如何能更夠運出場外販賣？民眾該如何相信政府的認證標章。而這些「肉品衛生檢查獸醫師」長久以來都表示:他們只能管肉有沒有問題，至於其他運輸、驅趕、屠宰等等有無違法，則不在他們的「業務」範圍。

三、各個認證之間疊床架屋，重複、浪費資源

♦ 「屠宰衛生檢查合格章」、「電宰衛生豬肉標章」、「台灣生鮮豬肉（TFP）標章」，三個認證標章幾乎可以說沒啥不同，唯一不同的是「TFP」要求肉攤加裝冷藏櫃、屠體必須冷藏運輸，但根本落實不了。從87年推動至今已逾十年，全台約5,800個「獸肉攤」裡，卻只認證了300多家；如果這個政策是重要的，能夠提升台灣肉品現代化的水準，為何大部分的肉攤不願加入；換言之，肉攤對於這個擺明了只是「包裝」、「虛有其表」政策的理解是「換湯不換藥」──還是賣溫體肉，既然賣溫體肉，何需冷藏設施？而三個標章的重複浪費，更需耗了無數人民的血汗錢。

♦ GMP主要規範加工食品安全，但CAS同樣也認證肉類加工品，同一種畜牧產品，分別由不同政府單位驗證，卻缺乏有效連結，各自為政，重複投入經費，同樣浪費公帑。

四、動物福利規範完全交白卷

台灣肉品生產系統長久以來的野蠻不仁，即便是政府宣導的認證標章肉品，其生產體系也一樣漠視動物福利，造成無數豬隻生命受虐痛苦而死。依據今（97）年1月16日公告施行新修的動物保護法，經濟動物的運輸、拍賣、繫留、屠宰都要符合動物福利，但在這6種認證中，動物福利規範完全交白卷。

所有認證都不保障動物能免於受虐痛苦，圖中的豬不斷被打，許多豬受不了虐待折磨，不是暴斃就是嚇到癱軟！

♦ CAS、GMP只將重點放在肉品安全衛生上，其驗證準則並未規定原料豬屠宰時需經「人道致昏」，更無規定要符合動物福利或人道屠宰。許多通過優良肉品（CAS）認證的廠商，其屠宰方式同樣不人道。

♦ 負責屠宰衛生合格章的「肉品衛生檢查獸醫師」只是檢查肉品衛生，並不監督是否人道對待動物。而豬隻在繫留、驅趕、屠宰受虐，造成緊迫死亡或肉品品質不佳，也非其業務範圍。

♦ 因此，消費者現在到傳統市場買到不管是「電宰衛生豬肉」、「台灣生鮮豬肉（TFP）」、「屠宰衛生合格章」的豬肉，基本上無法保證是人道屠宰豬肉及善待動物的豬肉。

五、成效不彰，「歹戲拖棚」

政府推動各項豬肉認證至今，20多年來花費至少超過20億元，但是通過認證豬肉產品數量比例成長有限。以現有公布資料的優良肉品（CAS）來說，農委會幾乎每年補助CAS優良農產品發展協會1千多萬元「宣導」，透過各種公關活動、置入性行銷等手段，社會大眾以為自己買的豬肉已經是「優良肉品（CAS）」，但實際上優良肉品（CAS）市佔比率不到三成！此外，農委會87年開始補助中華民國家畜肉類商業同業公會全國聯合會推動的「台灣生鮮豬肉（TFP）」，從87年至今也逾十年，全台約5,800個「獸肉攤」裡，通過「台灣生鮮豬肉（TFP）」認證只有300多家，僅佔5％而已。

這些認證都是政府拿人民的納稅錢去補助各產業團體推動，但結果卻是問題重重，研究會建議監察院應 ”馬”上即刻介入調查。

台灣動物社會研究表示，全台各地屠宰場都立有「獸魂碑」來祭拜成千上萬犧牲軀體的豬；然而這樣的祭祀就能抵銷這些豬被人們殘虐而產生的冤氣嗎？還是人們可以在豬還活著時，就以「人道善待」的精神與原則，落實在拍賣、運輸、驅趕與屠宰每個環節上，所謂「生前善待，好過死後一炷香祭拜」，如此才能真正安撫無數豬魂！

生前善待，勝過死後立碑祭拜