台灣豬肉不衛生、不人道、不環保　嚴重威脅消費者健康

根據統計，國人每年吃下約40公斤的豬肉，而成人每年差不多要吃掉一頭成豬。絕大多數的人都吃過豬肉，但都不知道台灣豬肉是怎麼生產的。

　　民國29年起，歐美先進國家陸續開始採用電動屠宰。民國45年，高雄第一家肉品市場成立。民國55年，台灣第一座電動屠宰場於高雄設立。政府宣稱：其設立電動屠宰廠的目的是--「除了取代屠殺用具及方式不合人道、屠體及內臟有嚴重污染及屠畜缺乏衛生檢查之人工屠宰外，更藉一貫作業的良好設備與檢驗制度，來提升食肉的衛生品質，確保消費者的健康。」

　　30多年過去了，在政府推動電動屠宰的肉品現代化過程中，台灣現有24個公立肉品市場，共有22個地方花了大把人民的血汗錢，添設電動屠宰設備（其中僅鳳山農會和台中豐原二處沒有現代化全套電宰設備）。然上述政府希望達到的目標卻沒有達到，國人食肉的衛生品質不但沒有提昇，反而嚴重的落後。

　　不僅如此，民國75年農委會又宣稱要推動CAS優良肉品制度。民國85年，起源於1970年初期，美國太空總署為針對如何製造出無「衛生安全顧慮之食品」所開發出來，並演變成美國聯邦食肉基準項目之一的「危害分析重點管理（HACCP）系統」，也被農政單位引進台灣。

　　但是，這一切都沒有改變國人的食肉水準！由於肉品市場內電動屠宰設施十之八九早已棄而不用，而政府仍然每年支出大筆經費為CAS優良冷凍肉品做宣傳。由於要加入WTO，又怕進口豬肉陸續來到台灣後，會打擊國內農產品的市場，為增加本土豬肉的競爭力，以及要為自己政策執行不力解套，政府官員於是想到了「妙招」--就是暗地裡放棄推動CAS優良（冷凍）肉，改而「弘揚」台灣「生鮮（溫體）豬肉（TFP）」，然後將一切推給--「由於國人喜吃溫體豬肉」的說法。

　　萬方有錯，錯不在這些訂定肉品政策的官員，而錯在民眾？

　　政府的公權力不彰，卻把責任推給消費者愛吃溫體肉，而消費者的權力被剝奪，卻還要付出肉品來源不衛生、不環保、不人道的代價，顯然，常在政府高官心中的，並非民之所「欲」，而是人民受「愚」！

　　過去養豬業向為我國農產品外銷主力，為我國賺進不少外匯，在經濟發展掛帥的政策下，也讓社會大眾分攤了不少社會成本，尤以環境汙染的問題最為嚴重。八十六年三月發生口蹄疫後，對台灣養豬產業造成極大的衝擊，農委會特別訂定了「輔導養豬產業永續經營計畫」，就如何提昇食肉衛生安全與環境保護、強化豬病疫情監控等議題擬定計畫，希望能達到生產並供應衛生安全豬肉，提昇國人食豬肉品質的目的。八十七年，為了加入WTO，行政部門與立法部門又於六月通力合作通過畜牧法。到了八十七年十月，「動物保護法」通過後，更提供了畜牧防疫、豬肉衛生與經濟動物福利政策一致性的法源基礎，主管機關農委會亦在當時表示：將嚴格取締私宰，然而檢視台灣肉品嚴重野蠻及落後的狀態，不禁讓人為台灣人與動物及環境的福祉，感到深沈的悲哀！

　　為了解台灣肉豬屠宰的現狀，以督促政府儘速落實畜牧法及食品衛生政策，動物社會研究室特地實地調查了台北縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、大安區、台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南縣、台南市、鳳山區、岡山區、旗山區、高雄市、屏東縣、台東縣、花蓮縣、宜蘭縣以及澎湖縣等二十四個公立肉品市場內所附設的屠宰場。調查後痛心的發現，原本應該在政府推動「電宰豬肉」政策時，作為電動屠宰表率的公立電動屠宰場，居然在「電動屠宰」流程的「大線」之外，還存在有所謂的「小線」，也就是「人工手宰線」。而這些人工手宰業者，除了是位於電動屠宰場內以外，它的屠宰作業流程、屠宰方式與環境衛生水準，活脫脫就是私宰線的翻版，或者，應該說它根本就是「私宰線」！

　　整合調查結果如下：

　　共有10個屠宰場，完全沒有使用電宰--即：新竹、台中豐原、彰化、嘉義縣、高雄鳳山、鳳山農會、高雄岡山、高雄旗山、宜蘭、澎湖（其中宜蘭上星期因風聞有調查報告將要公佈，遂臨時啟用電宰設備，然在場區後面的手工屠宰線仍同時使用）。但根據資料，其中僅鳳山農會和台中豐原二處原先並沒有現代化全套電宰設備，其餘都是將電宰設備棄而不用，改用人工屠宰。

　　24個屠宰場中，只有花蓮完全採用電宰，所須改進之處為緊迫豬隻的屠宰、驅趕的暴力以及電昏比例的提高。

　　而就拍賣數量與電宰數量比例而言：

百分之百電宰（除緊迫豬外）僅花蓮一處

　　完全沒有電宰，就拍賣數量排序，依次為：
　　高雄鳳山--拍賣1400頭（平均每天）：電宰0頭
　　彰化縣 --拍賣1300頭（平均每天）：電宰0頭
　　新竹縣--拍賣1000頭（平均每天）：電宰0頭
　　高雄岡山--拍賣900頭（平均每天）：電宰0頭
　　嘉義縣--拍賣800頭（平均每天）：電宰0頭
　　宜蘭縣--拍賣600頭（平均每天）：電宰0頭

　　而平均每天拍賣數量超過3000頭者，只有二處：台北縣--3500頭，桃園縣--3300頭，但台北縣（主要供應大台北地區的豬肉消費）的電宰豬隻卻不到1/10，只有約300頭，其他都是用不符合衛生、環保、人道的方式屠宰；而桃園則只有1000頭（主要為雅勝公司所提供之電宰）。

　　就衛生狀況而言：屬市場電宰主線的衛生狀況良好或尚可的情形較多，例如，桃園（雅勝）、台中市、台中大安、雲林、南投，但數量有限，市場有逐漸被手工屠宰小線侵蝕之虞，而屬手宰小線的衛生狀況，則多半是「極度惡劣」！

　　整合現有肉品市場共有下列缺點亟待改進：
　　一、有設備不用，用而不全：在所有的電動屠宰場之內，都有價值不斐的全套現代化電宰設備，但有些屠宰場根本不用這些設備，有些屠宰場則只選用部份設備，其餘就擺著讓它生鏽，嚴重浪費公帑。

　　二、引進手宰線，自亂陣腳：既然叫做電動屠宰場，就應以電化設備供應國人衛生安全的肉品。但我們卻發現，基於某些政治利益上的考量，幾乎所有的屠宰場都在場內撥出部分空間供人工屠宰線作業。

　　三、放任手宰線的擴張，放棄推動屠宰現代化的立場與政策：因為納入人工屠宰線的緣故，有些電動屠宰線作業的使用頻率大降，甚至幾乎停擺。

　　四、獸醫師不足，人力規劃缺乏遠見：若依照屠宰衛生檢查辦法的規定，每一個屠宰線都必須配備有足夠的獸醫師擔任屠宰衛生檢查任務，但現有獸醫師的編制與人力規劃明顯不足以應付。此一現象存在多年，農政衛生單位互踢皮球、視而不見！

　　五、衛生極差，民眾健康形同兒戲：附設在電動屠宰場內的小線，棄良好設備不用，採用與私宰場幾乎相同的屠宰與衛生設備，對工作人員的服裝衛生也幾乎沒有要求，導致肉品、內臟與排泄物共一處，明顯有污染肉品之虞，工作人員卻無動於衷。而所謂「TFP台灣生鮮豬肉」的豬肉來源與此相同，但政府卻宣稱要為「民眾的口福把關」、「是對消費者的承諾與保證」--只是拿錢補助肉攤美化攤位，公然欺騙社會！

　　六、環境髒亂，環保死角：小線幾乎都沒有所謂的廢污水處理設備，廢污水隨意排放，造成屠宰場附近環境污染嚴重。

　　七、夜間屠宰，設備不良，工安堪憂：因為小線是為了供應溫體肉，缺乏冷凍冷藏設備，有無法久放的缺點，所以都必須在深夜夜間連夜趕工屠宰，且因為採用人工手宰的方式，工作人員必須與豬隻直接接觸，不僅是體力與精神上的負擔，更可能因為使用缺乏防護設施的高危險性的屠宰設備，而造成職業傷害。

　　八、獸醫檢查形同虛設，衛生戳印自由亂蓋，嚴重藐視公權力：因有外在的威脅與壓力，獸醫師的檢查常只是虛應故事，以減輕肉商的損失，但如此一來，廢肉被當成合格肉賣出，倒楣的是消費者。而且檢查合格章在法律上是屬於公文書的一種形式，亂蓋戳印其實已經有偽造公文書之嫌，對公權力是一大傷害。

　　九、上有政策、下有對策，就是沒有一貫落實的食品衛生、畜牧防疫和動物福利一致的政策：因畜牧業關係到龐大的利益，因此政府政策的調整動見觀瞻，任何改革政策的推行都會有龐大阻力，於是主管機關往往曲從於業者壓力，不思改變現狀，任憑食品衛生、畜牧防疫與動物福利現狀持續惡化。

　　發起這次記者會的全國各地環保、動保、婦女及文教等五十三個民間團體表示：同步公佈「台灣公立肉品市場的紀實調查結果」的目的，是希望再次喚起政府官員挺起腰杆，申張人民付予他們的公權力，並要他們別再欺騙社會，還給消費者「知」的權力！此外則是要讓消費者充分瞭解「台灣豬肉威脅消費者健康」的實情。民間團體並且呼籲台灣所有有信譽的肉品及加工廠商，能本著職業良心，讓消費者充分獲得知的權力，主動公佈相關產品的豬肉來源及產製過程，除了能讓消費者「吃的安心又心安」外，更能增加本土肉品業者與進口肉品業者的競爭實力！而為了提昇台灣--人與動物及環境的福祉，讓台灣畜牧產業能早日達到環保、衛生、人道的現代化，全國各地團體將會陸續追蹤各地肉品食品大廠的肉品產製過程，以促進台灣畜牧產業對消費者與動物、環境的良善互動！

https://vimeo.com/295350076