2011.10.08

中央社( 國內財經 )

─動物保護專題之五

台灣催生動保司，目前重點在同伴動物；國際關於動物保護與福利的社會意識發展，主要包含同伴、實驗及經濟動物，這不僅需要中央與地方政府整合執行，中央政府並應提出願景。

教育要百年樹人，各項政策也一樣。明年政府組織改造，提升動物保護工作單位層級，但因仍與畜牧主管單位合併，設立「畜產及動保司」，引發全台20多個動保團體發動十萬連署，催生單獨設立動保司，不希望屠宰與救治兩個不同管理作為的單位合併設立。

台灣動物社會研究會主任陳玉敏接受專訪時表示，成立於1924年、累計有 168個會員國的世界動物衛生組織（OIE）設立宗旨已指出，基於動物福利對「動物健康」和「食品安全」的影響，和「其所扮演的角色被嚴重低估」，應促使各會員國的決策者採取「對動物更加尊重的人與動物關係的態度」。

動保司的催生，目前重點在同伴動物。她說，國際間在動物保護、福利議題上的社會意識發展，包含同伴動物、實驗動物及經濟動物。動物與人類並存，彼此之間的相處務必力求更加尊重動物，人不可能獨善其身。

人與動物之間的互動，除了同伴動物貓、狗等寵物與人為伴，還包含實驗動物，例如兔子、白老鼠等，以及成為畜牧業養殖、屠宰跟販售的經濟動物，如牛、豬、羊及雞、鴨、鵝等禽類。

她特別提醒，在經濟動物作為人類肉品食用的當下，其實國際組織很重視這一環，因為這三類動物福利議題中，經濟動物與人的互動最密切，相關管理牽涉到食品安全，甚至國土安全。

與國土安全牽涉深的原因，她說，不只疫情爆發時會有牽扯，平常飼養一隻豬，牠的排洩物、動物用藥、飼料調配、屠宰作業等，都與環境息息相關；若能單獨設立動保司是最好的結果，與此同時，中央主管機關如何整合三大類動物福利，提出長程願景去推動，十分重要，如此一個國家的動保工作才會持續邁進。

她同時指出，台灣動保與福利工作的推動，存在中央與地方未整合的嚴重問題，也因此總是讓行政院農業委員會歸因地方沒經費與人力改善問題，讓問題不能改善被合理化。

動保團體發現，新北市除中和、新店及板橋的收容所設有管理員，其他地方都還是由清潔隊員管理；目前五都中，也只有台北市設動物保護處。

自掏腰包餵流浪犬的志工媽媽受訪說，她覺得做絕育做得很辛苦，要費時用心養流浪犬，建立互信與感情；但是清潔隊員一來，說抓就抓，有時還抓到已經絕育的狗進收容所，可能最後又給予安樂死，真是無言又痛心。

陳玉敏重申，作為中央主管機關的農委會，必須就同伴、實驗與經濟動物的福利提出願景，儘管現今無法推動，還是要提出，才能帶領台灣動保工作向前走。

此外，願景的推動，與社會對於人、動物與土地的和諧價值觀有關，動保團體審視過基礎教育發現，台灣中小學教育總是鼓勵學童買各種動物飼養、觀察，教授的是物化動物生命的觀念；應及早跟上歐美等國家在孩子還小時，就以愛心、尊重動物等生命觀進行基礎教育。