因動物打架、生病、跳欄等因素，收容所必須機動調整動物的「社群組合」，而有不同的「移籠」作業、或另行安排其它安置方式。但工作人員和動物之間的良性互動不多，造成每一次的移籠形同再一次與動物纏鬥，因為危險又麻煩，自然不會輕易移籠。而在同籠關多隻動物的情況下，想單獨移出其中一隻，又擔心開門後其他動物脫逃，須承擔動物失蹤的風險及民眾糾紛。總之，對於移籠，絕大多數是能免則免，因而衍生許多問題。

　　 此環節的執行現況和動物福利問題，說明如下表：

　　蹓狗，讓狗運動，是良好動物福利的一環，同時藉機實施行為觀察與訓練，也有助於「讓適當的狗找到適當的新飼主」，需要一對一進行，也需要時間。但大多數收容所面對龐大的收容數量，無法（或無力）執行。而在同籠關多隻動物的情況下，想單獨牽出其中一隻，又擔心開門後其他的狗脫逃，害怕承擔動物失蹤的風險及民眾糾紛，對於蹓狗，工作人員也是能免則免。

　　 另外，犬舍多為鐵皮建造，冬天嚴寒夏天悶熱、空氣不流通引發惡臭，且普遍有潮濕、噪音問題，是人與動物待久了都會不舒服的環境，導致願意踏入收容所的民眾少、獸醫與工作人員不願久留，動物少有和人互動的機會。動物的社交行為和生活豐富化，在絕大多數收容所裡，可說等於零。

　　基於上述原因，收容所其實很需要有義工人力投入，才能做到一對一的互動、觀察、訓練。

　　 此環節的執行現況和動物福利問題，說明如下表：

　　讓收容犬貓有免於疾病和傷害的自由；「去除病媒、讓動物更舒適」；是基本的動物福利，而大多數收容所面對龐大的數量，都無法（或無力）做到。但另一方面，為了配合活動或宣傳，「被挑選」出來的狗則可以享受一生中難得的「洗澡剃毛除蚤」等讓牠們「賣相」更好一點的待遇。目的只是提高「認養率」。

　　 而其他賣相不佳，對「認養率」數字的提高沒有幫助（例如認養機率低的混種、成年或老年犬貓），或已排入安樂死名單的動物，則被認為根本沒有洗澡、剃毛、除蚤的必要。

　　 此環節的執行現況和動物福利問題，說明如下表：

　　民眾要認領養動物，絕大多數收容所都是「來者不拒」。但為了避免犬貓遭受二度傷害（如再度被棄養），仍應過濾不適合的民眾。另一方面，也有收容所將收容動物大量「移交」給民間收容所，但其出發點並不是為了讓動物有「更好」的動物福利，而是讓自己免於因為「必須實施安樂死」而成為被「愛狗人士」咒罵的對象。公立動物收容所清空了，再捉另一批狗進籠，該所的「認領養率」數字可能很高，但動物能不能被認領養，數量多少，都不是以「良好動物福利」為衡量的基礎。

　　 此環節的執行現況和動物福利問題，說明如下表：